老钱庄外媒述评：民营经济促进法施行“具有里程碑意义”

参考消息网5月22日报道据俄新社5月20日报道老钱庄，《中华人民共和国民营经济促进法》自5月20日起施行，该法规被官方称为“具有里程碑意义”。

报道称，中国十四届全国人大常委会第十五次会议在4月30日表决通过了中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律。在5月8日举行的新闻发布会上，中国司法部副部长王振江表示，这部法律围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制。他补充道，新法的制定出台在中国“民营经济发展历程中具有里程碑意义”。

王振江指出，针对实践中遇到的突出问题，亟须尽快完善相应的制度措施，回应各方关切，提振发展信心，激发民营经济组织内生动力；不断巩固中国经济企稳回升、长期向好态势，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

报道指出老钱庄，该法是在中美关税战以及其他外部挑战加剧之际通过的。2025年，中国的经济增长目标为5%左右。中国国家统计局的数据显示，2024年中国经济同比增长5%，实现了预期目标。

美国外交学者网站5月19日发表题为《中国首部促进民营企业发展的法律：它意味着什么？》的文章，文章称，4月30日，中国通过了首部以促进民营经济发展为重点的综合性法律。此举旨在振兴对中国的增长和创新至关重要的部门。该法律通过明确界定民营经济的法律地位，并重申促进民营经济发展是国家长期坚持的重大方针政策，增强企业家的信心。

文章指出，新法的多项内容表明有希望解决民营企业所受待遇不平等的问题，尤其是其中关于公平竞争的条款。该法规定：“各级人民政府及其有关部门落实公平竞争审查制度，制定涉及经营主体生产经营活动的政策措施应当经过公平竞争审查，并定期评估，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施。”

文章认为，这一新法律也与中国的《市场准入负面清单(2025年版)》相辅相成。在一些特定领域之外，民营企业原则上应得到平等对待。近年来，相关清单还扩大了民营企业的准入范围。如果得到有效实施，这些规定将有助于为中国的民营企业建立一个更加公平的竞争环境。新法律规定：“国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。”

文章说，新法律还向企业家发出强烈信号，表明政府正在采取措施解决他们的担忧。民营经济促进法第60条、第62条、第64条和第66条专门针对滥用管辖权、任意逮捕和异地执法等问题。这些规定可能是解决相关问题的关键一步。

文章指出，新颁布的民营经济促进法第67条、第68条、第69条、第70条和第72条所概述的另一个积极方面是，法律明确要求国家机关、事业单位、国有企业应当依法或者依合同约定及时向民营经济组织支付账款，不得以人员变更等为由拒绝或者拖延支付民营经济组织账款；地方各级政府及其有关部门不得以行政区划调整及相关人员更替等为由违约、毁约。这些规定是重要的保证，即政府机构必须尊重合同和法治。（编译/童师群、胡溦）

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